第一卷 第908章 延期（xia）

少。

    而且最为头痛的就是都察院钓鱼执法，真的是惨无人道。有些官员只是碍于情面收了礼物，一时疏忽没有报备，直接就来个“人赃俱获”。好几封血书递上去之后，总算开始严查行贿罪，就这也没有削弱都察院的“办案热情”。

    真是一群疯狗！

    鞠礼想到自己仕途坦荡，全凭小心，不由觉得憋屈。虽然官威犹在，但成天被吏部压着查考成，又被都察院当贼一样盯着，真不如当个富家翁好。可惜在陛下治下，高官显宦要想成为富家翁，实在有些危险。

    ——如果自己下海经商呢？

    鞠礼摇了摇头，打消了这个不切实际的念想。当下之际，首先要解决山东的用工荒，而这用工荒并非没人干，而是没有可靠的人能干。

    这个问题如

    何解决？

    ……

    鞠礼终于将这个问题写成了文稿，发在《山东时报》上。他唯一能想到的办法就是鼓励地方乡绅及有恒产者组建劳服公司，聚拢乡人，提供服务。但这种号召只是空的，在这个无利不早起的社会，哪有多少乡绅会因此而转向商业？

    ——唐宋时候是如何解决的？是了，那时候有良籍、贱籍，良家子总是值得信任的。我大明的户籍不分良贱，该如何是好？

    鞠礼真是为此愁白了头发。

    ……

    “这种事情也需要费这般心力？还登报求教？”当初只是个奴仆，如今已经混成了封疆大吏的黄三坐在桌前一勺勺吃着蜂蜜奶酪，不屑地将《山东时报》放在一旁。

    方文轩是方家后人，随着徐梁征战天下，后来转为文职，如今已经成为浙江布政，对亲王南幸不来浙江是既有不甘，又满身轻松。虽然没有政绩可刷，但好歹接驾省份的压力。

    “不过这个问题我们浙江也有，该如何解决呢？”方文轩对黄三已经十分看重了，只等黄三任满就提请吏部委派其为浙江参政。

    “解决问题，无非疏、堵。”黄三道：“疏不通的时候，先堵住不就行了？”

    “堵？”

    “增加警力呀。”黄三若无其事道。

    浙江与山东不同。这里是传统的工商业发达地区，传说中的资本主义萌芽就生长在这里。此地的富户已经改变了传统习惯，除了保留一定量的田庄自用之外，将大笔的白银投入到海贸、烟田、桑园、机房，以及老商号的商票之中――类似后世的股票。

    其中机房是劳动密集型工坊，少的有十几张机，多的数百张机，光靠门下佃农和贫困的宗亲就不够应付了。为了避免佣工窃取自己的财物，强势的老爷们难免想出种种极端的法子，未必解决了多少问题，但的确导致劳资双方的对抗性增大。

    黄三所谓的疏、堵，其中疏指的是疏导，比如甄别良善歹恶，劝导用人的商家。这也是山东那边努力的方向，源自历代都承认的“堵不如疏”。然而黄三不是个读书人，他已经品尝到了铁和血带来的高效率，而正是这种高效率让他平步青云。

    与其下那么大力气疏导，不如直接加强警力，对宵小之辈加以威慑。

    之前警察体系建立的基础是三班衙役和所雇佣的白役、做公的。这些人已经处于社会灰色地带，本身就是站在官府中的流氓。如今黄三提出了增强警力计划，简而言之便是涵盖每个街坊、每个村落。

    这样宏伟的目标自然需要人来执行，什么人才会去从事这种被人又恨又怕的工作？

    方文轩自知自己的行政能力并不足以主导这场大变革，费了不少力气，加上黄三自己的配合，终于将黄三调入浙江布政使司衙门出任参政，分巡杭州府九县，主持警察体系扩建。

    黄三颇有些大展拳脚的感觉，再也不用在酸文之中浪费生命了。他首先以方家子弟组建起一支督察队，专门监管警察。其次将三班衙役为主体的警察局分成了三个警种：以站班皂隶为主的法警，以捕班快手为主的刑警。还有以壮班民壮为主的民警。

    法警非但要保护衙门，壮主官的声威，还要借给行大理寺、监察御史、税使等衙门使用。所以这些人各个身材魁梧，脑袋笨些没关系，但必须听话。

    刑警负责处理地方刑事案件，与他们原本的工作并无两样。许多老快手都是世代相传，别有一套办案诀窍。不需要外行指点。黄三在这方面只是加强了考成方面的要求，将追杖――未能如期破案，快手是要挨板子的，改成了扣罚奖金。

    民警的工作变动则较大。原本看守仓库、监狱等工作分给了法警。同时他们要承担户口登记、人口查访、街道巡逻等任务。这也是此番扩大警力之中最为主要的部门，许多蒙学毕业的小户人家孩子，以及年老不堪重用的老人都被纳入了民警系统。

    这些缺乏战斗力的新警察换上了统一的皂衣。头戴尖帽，腰佩长刀，走出去也足以壮朝廷声威，震慑宵小了。

    警察数量增加之后，民众普遍有了安全感。杭州本就是自宋朝以来的繁华之地，如今更是展现出了路不拾遗、夜