第六百四十六章 县中三权

    其实，刘备从来都没有怀疑过自己，更加没有怀疑过自己身边的一群人。

    他很清楚的知道，自己身边的人，都绝对是天才当中的天才。

    而这些天才当中的天才，大多都能够为这世上带来一些不一样的改变。

    而他，便是那大变革当中的中心。

    但问题在于, 每个人都是想要有一种参与感在当中的。

    这也是为什么，后世当中的角色扮演游戏，会有那么多人去玩。

    参与感，真的很重要。

    可偏偏，刘备现在已经渐渐失去了那种参与感，时时刻刻都有一种……没了自己，很多事也能做下去的感觉。

    这就太让人不舒服了。

    尤其是逐渐以圣君自居的刘备而言, 他就更加受不了这些了。

    这世上有哪个圣君不是亲自做事的？

    秦始皇、汉高祖、汉武帝、汉光武……哪一个不是亲身参与其中，创造出一个又一个奇迹的？

    凭什么他刘备就不参与其中了？

    凭什么所有事好像都是只要其他人做了, 他只需要坐在那里就可以了？

    凭什么啊！

    刘备深夜睡不着的时候，总是会这么想。

    想的多了之后，他便有了一种急切的参与感。

    如今想要封林辰为郡侯，便是其中的一种试探。

    他在想，之后要不要将自己的两个兄弟，关张都封为王……

    当然，还有林辰跟鲁肃。

    这四个人要是都成了异姓王，而且还能够支撑下去的话，那他刘备是不是就比高祖还牛掰了？

    毕竟，高祖都要想办法铲除这些异姓王，可他的胸怀，却是这么的大……

    但他也知道，这只是自己的一厢情愿罢了。

    真到了那一步之后, 他自己可能都受不了。

    异姓王啊, 这种人的权利也太大了一点，大到足以威胁到任何皇帝的位置。

    当然, 这其实不是最关键的。

    最为关键的是, 他刘备从来都不觉得，汉室能够永远继承下去，走个几千年都不倒塌……

    这显然是不可能的。

    但汉室有个八百年，跟周朝对比一下，那也是可以的吧？

    而他便是其中最重要的一次，这也是可以的吧？

    所以，他就想着稍微尝试尝试，大不了再用一次推恩令罢了。

    这本身就没什么。

    最重要的是，他能够亲身参与到其中，能够一点点的让整个汉室变得强盛。

    现在，林辰既然给了他另外一个办法，他当然就不会再去想别的了。

    他只是想知道，到底是什么事情，会让林辰这么的严肃。

    眼看着刘备一脸急不可耐的样子，林辰微微一笑后，突然肃容道：“陛下可敢改变县君制度？”

    “改变县君制？这是什么意思？”

    刘备显然没听懂。

    “如今的郡县制，大概可以分为三个阶段……一，郡一级掌握着绝对的权利，甚至能够左右一县县令的任免, 当然了，这需要报给陛下知道。”

    “可是陛下难道不觉得郡守的权利太大了吗？县令的权利，从某种意义上来说，其实也算是不小了……”

    “所以，辰以为，能不能先从县君制改变，让这一县之君，变成三方鼎立的局势？”

    “三方者，一为县令，总览一县农商，为百姓生计而论功绩；

    二为县尉，总管查案、擒盗、判决，公正廉明者，可论功行赏；

    三为论政司，由县中乡吏担任主官，乡中百姓、良家子为其辅，以监察前二者论功，前二者同样也有监督后者之权责……”

    林辰一点点说完之后，脸上带着轻笑道：“陛下觉得，这种改变怎么样？”

    “好！”

    “太好了！”

    “有这三者在，朕便是处于京城当中，也能尽知天下之事，甚至于还能从良家子口中得知天下各地方的错漏……”

    刘备自然大赞，可是赞叹过后，他却突然看向了林辰：“再上面呢？”

    “郡一级，子源准备怎么划分？不会也是如此吧？”

    “这个先不急……”

    林辰摇了摇头，本不想说。

    “说！”

    刘备却急不可耐地拉着林辰坐了下来，严肃道：“快些说，朕觉得，只有确定了上面一级，这件事方才可以慢慢推广下去……”

    “辰以为，可以将郡析为府，四府为一郡，这样一来，就算是将来真有什么事，郡一级的怕是也再难以直接造反了……”

    林辰硬着头皮道：“最为关键的是，他们都有各自监督，手中权利很小，只要陛下愿意，便能轻易将一些不能为民做主的人，统统都赶走，乃至杀掉。”

    刘备呆住了。

    这是一个他从来都没有想过的问题。