秦烈与芒布部的首领蒙布阿曲稍作寒暄,双方便进入正题。
“阿曲首领,西南各族自古,皆我天朝上国属邦,今日本王奉天子旨意巡抚西南,旨在巡抚,而非屠戮而来。”
秦烈拱手一拜,正色道:“我大宋讲究仁孝治国,天下各族,皆我大宋子民。”
“尔等山民,久居山岭,不服王化,不知礼教,长此以往,于民不利,于国不利。”
“本王现今有安民之策,还请阿曲首领参详一下。”
说罢,秦烈遂示意雷横,把他这一路策划好的安抚西南各族书册,送到了对方手中。
蒙布阿曲是看得懂宋文的,接过书册的他,仔细耐心的翻看了一遍,神色也渐渐凝重了起来。
秦烈的安抚之策,虽然不是最好的政策,但却绝对刺激到了他的心里。
因为秦烈在安抚之策用有几条,对于他们这些部族首领来说,绝对是百利无一害。
这第一条就是世袭制,秦烈在安抚文书上明确规定,凡是确定归附朝廷的各族首领,皆采取世袭制传承。
无论男女都权继承父辈位置,只要是上任首领指定的继承人,在朝廷报备之后,那就是合法继承人,谁若反抗,视同谋逆,可以向朝廷请求兵马征讨。
其二,今后各部族按照户籍登记造册,三万户的部族,成立军府宣慰使司,朝廷授予正三品宣慰使一职,负责管理所部子民。
一万户的部族,成立镇府宣抚使司,朝廷授予从四品宣抚使一职。
一千户的部族,成立土司千户司,朝廷授予正七品千户指挥使。
所属各部族,一旦成立,各自拥有自治的地盘,不得私自征伐,否则视同谋逆。
各部族子民,可以进入私塾、学习宋语,汉字。
并且还可以参加科举考试,一旦有所成绩,并可以优先出仕为官。
当然,成立的军府司、镇府司、土司千户司,同样按照朝廷制度,缴纳赋税,响应徭役,以及每一百人之中,每年需要抽调一人参军。
参军的时长为五年,五年内牺牲发放抚恤金,若有战功,同样可以获得升迁。
并且在五年期限到之后,可以选择继续留下任职,也可以选择退伍返回所在地,担任相应的官职。
另外,在各司成立之初,各部族子民,有权分配到耕地,而且这些耕地属于私有制,任何人不得侵吞和买卖,违者按叛逆定罪。
这一条显然是秦烈特制的,目的就是让这些大山里的山民,能够安心下山种地。
因为秦烈明白,一个人有了田地,生活过安稳了,那么他就不会有异心,毕竟谁都不会放着好日子不过,而去过着流血杀头的日子。
“郡王殿下,这份文书,可否盖上官印,让老朽带回去?”
蒙布阿曲仔仔细细的看完手中的文书书册之后,眼中闪着光芒问道。
“当然,阿曲首领尽管带回去,告诉大理国各部族,我大宋一视同仁,只要愿意接受改土归宋者,本王一律欢迎并接受。”
秦烈欣然笑道:“我希望这个期限是越快越好。”
“郡王殿下的话,老朽记下了。”蒙布阿曲正色的起身拜道。
“子羽,送阿曲首领回去。”双方这也算是初步达成协议,秦烈起身相送吩咐道。
帐下的刘子羽连忙起身:“阿曲首领请。”
秦烈这一套制度,实际上就是后世的土司制度,不过秦烈在这个基础上,采取了润物细无声的策略,那就是教化手段。
蛮夷各族,不习儒教文化,各有专属的语言和记录方式,加上又居住深山老林,与汉民隔绝,自然就不服王化。
但一旦学习了儒教文化,不出三代人,就会逐渐汉化,彻底成为汉民。
相反,靠蛮力征伐,绝对会吃力不讨好,原因很简单,大理国境内到处是崇山峻岭,各部族数十个,要是一个个征讨,无论成败,都只会是劳民伤财。
秦烈的安抚手段,也得到新成立的四川行省左右布政使胡松年,何灌的支持。
被秦烈征用的参赞军务陈康伯,在看了秦烈的招抚方案之后,更是拍手称赞,此为千年安边抚民第一策。
自大汉开始,千年来,历朝历代,对于西南蛮夷,朝廷采取的都是安抚手段,主要原因是西南多山,蛮夷杂居,不利于征讨。
虽时有叛乱,但规模和破坏都不大。
之所以会这样,同样也是西南地区的崇山峻岭所限制造成的。
相比起来,北方的游牧民族,才是中原王朝最大的危害,千年以来,当真是你方唱罢我登场,几乎每一个王朝,都要面对游牧民族的威胁。
虽然秦烈提出的安抚条件不错,但蒙布阿曲回到戎州之后,各部首领都是将信将疑。
毕竟这是关系部族的大事,最重要的是他们害怕,这是宋人的诡计,万一他们接受招抚之后,宋军突然亮出屠刀,他们就死无葬身之地。